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基建湘阴工程预算管理的作用是为了降低湘阴工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建湘阴工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定湘阴工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建湘阴工程预算管理的要求是正确处理基建湘阴工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建湘阴工程预算管理的内容及措施；基建湘阴工程预算的监督。在确定基建湘阴工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建湘阴工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把湘阴工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建湘阴工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，湘阴工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在湘阴工程预算预算之内。全程全面管理原则基建湘阴工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、湘阴工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好湘阴工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于湘阴工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成湘阴工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大湘阴工程预算。但若过分压低湘阴工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在湘阴工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的湘阴工程预算实现必要的使用功能。
项目设计阶段是建筑湘阴工程预算的中心，科学合理的项目设计方案能够对湘阴工程预算过程中的整体湘阴工程预算进行有效的控制管理，而不合理的项目设计会严重增加企业的工程建设造价成本，给企业带来严重的经济损失，使房地产企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，甚至终退出房地产行业。因此必须作好项目设计阶段的湘阴工程预算控制工作。工程设计阶段造价控制方法主要包括通过设计招标的方式选择相对合理的工程设计方案，有利于设计部门利用先进的湘阴工程预算技术减少湘阴工程预算成本；认真评价工程设计的总图方案和具体的单项方案，准确计算相关的技术经济指标，进行分析比较，从而选出 方案；实行限额设计制度，将工程湘阴工程预算的整体设计阶段的经济和技术进行统一。在选择优化工程设计方案时可以通过价值工程理论，既能够符合工程的功能需求又能降低湘阴工程预算成本。在工程建筑湘阴工程预算过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起湘阴工程预算费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要有：首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的湘阴工程预算无法正常进行；其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。
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签证不规范。签证工作要求业主、湘阴工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给湘阴工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给湘阴工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对湘阴工程预算规定缺乏了解，湘阴工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些湘阴工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些湘阴工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由湘阴工程预算单位或项目部进行变更湘阴工程预算，这样做不符合签证流程，同时使湘阴工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过湘阴工程预算单位出具的洽商形式出现，给湘阴工程预算的控制管理造成困难。
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